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Das Ratesystem: Als Instrument Zur Kontrolle Politischer Und Wirtschaftlicher Macht - Brossura

 
9783531024059: Das Ratesystem: Als Instrument Zur Kontrolle Politischer Und Wirtschaftlicher Macht
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Die Diskussion Uber Ratesysteme und Ratedemokratie hat seit eini- gen Jahren im Zusammenhang mit der stUrmischen Debatte Uber Demo- kratisierung und Systemveranderung neue Aktualitat gewonnen. Dies gilt besonders fUr die sogenannte Neue Linke, die in ihrem Demo- kratieverstandnis freilich eher alte Linke ist. Wie ihr Neomarxis- mus weitgehend als Renaissance von Theorien der zwanziger Jahre erscheint, 'so ist ihre Kritik der reprasentativen, pluralistischen Parlaments- und Parteiendemokratie fast ausschlieBlich an den Ar- gumenten und Alternativen orientiert, die vor und nach dem ersten Weltkrieg radikale, direkte, revolutionare Formen der Demokratie postulierten - unter ihnen vor allem das seit der Pariser Kommune von Marxisten glorifizierte Ratesystem. Die Tatsache, daB aIle Versuche zur Durchsetzung und Institutiona- lisierung entweder blutig gescheitert oder binnem kurzem in Ein- partei-Diktaturen Ubergegangen sind, hat die Anziehungskraft und den Mythos der Ratedemokratie kaum gemindert. Das BemUhen urn eine historische UberprUfung und Widerlegung der Rate-Theorie hat zwar eine reiche Literatur zu den deutschen und bayerischen Erfahrun- gen von 1918/19, zur Pariser Kommune von 1870/71 und zur russi- schen Revolution von 1917/18 hervorgebracht, doch relativ geringe Wirkung auf die politische Diskussion gezeitigt. Wir stehen vor der Tatsache, daB weder die historische und empirische Aufarbei- tung, noch eine vergleichende politische Analyse es vermochten, der abstrakt-theoretisch oder aber parteilich-agitatorisch be- grUndeten Utopie eines nie verwirklichten, gleichwohl als urnfas- sende Losung des Demokratie- und Emanzipationsproblems angeprie- senen Ratesystems beizukommen.

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Contenuti:
Vorbemerkung.- A) Problemstellung.- I. Die Relevanz des Rätegedankens.- II. Zielvorstellung und Regelungsmechanismen der Rätekonzeption.- III. Fragestellung zur Analyse des Rätesystems.- B) Verhaltensspezifische Voraussetzungen des Rätesystems.- I. Homogenität.- 1. Die Homogenitätsvoraussetzung des Rätesystems.- 2. Konsistenz der Homogenitätsprämisse.- 3. Pluralistische Gegenpositionen.- 4. Funktionen sozialer Konflikte.- 5. Strukturell-funktionale Aspekte.- II. Rationalverhalten 2.- 1. Die Rationalitätsprämisse des Rätesystems 2.- 2. Kriterien und Typen rationalen Verhaltens.- 3. Sozialpsychologische Bestimmungsfaktoren rationalen Verhaltens.- 4. Das Informationsproblem rationaler Entscheidungen.- 5. Inkompatibilität zwischen Zielen und verhaltensspezifischen Voraussetzungen.- III. Permanente Partizipation.- 1. Die Partizipationsnorm des Rätesystems.- 2. Funktionale und dysfunktionale Folgen politischer Partizipation.- 3. Stellenwert politischen Interesses und politischer Partizipation.- 4. Soziales Verhalten als Rollenverhalten.- 5. Innovationsfähigkeit und Flexibilität des Rätesystems 5.- 6. Totalitäre Konsequenzen permanenter Partizipation.- IV. Informationsgleichheit als Voraussetzung symmetrischer Kommunikationsprozesse.- 1. Prämisse der Informationsgleichheit.- 2. Wirkungen der Kommunikationsstimuli auf den Kommuni-kationsprozeß.- 3. Mehrstufige Kommunikationsprozesse 6.- 4. Kommunikationsnetze in Organisationen.- 5. Implikationen totaler öffentlichkeit.- C) Strukturelle Zielvorstellungen und organisatorische Regelungsmechanismen des Rätesystems.- I. Das Prinzip der Uberparteilichkeit.- 1. Die Prämisse unstrukturierter Entscheidungsgremien.- 2. Die Komplexität der funktionalen Struktur.- 3. Strukturierung durch informelle Kommunikation und Wahrnehmungskonflikte.- 4. Strukturierung durch Rollenverteilung und Rollenerwartung.- 5. Strukturierung durch selbstselektive Tendenzen und sozialpsychologische Faktoren.- II. Dezentralisation der Macht.- 1. Das Prinzip der Machtdezentralisation.- 2. Informations- und Koordinationsprobleme.- 3. Planungs- und Kontinuitätsprobleme.- 4. Sukzessiver Kompetenzabzug durch Mehrstufigkeit des Entscheidungssystems.- 5. Die jugoslawische Arbeiterselbstverwaltung.- III. Das Prinzip der Gewaltenfusion.- 1. Ablehnung institutioneller und funktionaler Gewaltenteilung.- 2. Mißverständnis des Gewaltenteilungsprinzips.- 3. Tendenz zur Machtkumulation.- 4. Politisierung der Judikative 9.- 5. Gewaltenteilung im jugoslawischen System.- IV. Demokratisierung der Verwaltung.- 1. Entbürokratisierung von Entscheidungsprozessen.- 2. Verdichtung der Organisation in mehrstufigen Systemen.- 3. Tendenz zur Stabilisierung und Handlungsautonomie.- 4. Tendenz zu unkontrollierter Expansion.- 5. Bürokratisierungstendenzen in Rätesystemenhistorische Aspekte.- V. Das Prinzip permanenter Kontrolle.- 1. Imperatives Mandat, Ämterrotation und Recall als Instrumente permanenter Kontrolle.- 2. Innovationshemmende Auswirkungen der Auftragsautorität.- 3. Kontinuitäts-, Planungs- und Entscheidungsprobleme des Imperativen Mandats.- 4. Irrationale und nichtrepräsentative Entscheidungsfindung.- 5. Wirkungslosigkeit der Kontrollinstrumente durch plebiszitäre Konsensbildung und zentralisierte Kommunikationsnetze.- D) Funktionsfähigkeit und Zielkompatibilität des Rätesystems.- I. Zielkompatibilität.- II. Leistungsfähigkeit.- III. Kontrolleffektivität.- IV. Innovationsfähigkeit.- V. Konfliktregelung.- Anmerkungen.- E) Literaturverzeichnis.- I. Bücher.- II. Aufsätze.- F) Namen- und Sachregister.- I. Namenregister.- II. Sachregister.

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