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9787516156414: 普洱绿色发展研究

Sinossi

《普洱绿色发展研究》以普洱绿色发展为分析框架,在对普洱“生态立市、绿色发展”战略确立及实践进行全面阐述的基础上,从理论、实践和政策相结合的研究视角,采用纵向研究与横向研究相结合、宏观研究与微观研究相结合、理论分析与经验分析相结合、定量分析与定性分析相结合的研究方法,对普洱绿色发展的条件、绿色发展的主要内容、绿色发展的支撑保障机制等问题作了全面的分析,以期对普洱绿色发展的实践及未来发展趋向有一个系统的梳理和论述。《普洱绿色发展研究》:(一)建设主体功能区是贯彻落实中央精神、全国和云南主体功能区规划的需要主体功能区规划是2005年10月党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和2006年3月十届全国人大第四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》部署的一项重要工作。规划纲要提出“根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区,按照主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价,规范空间开发秩序,形成合理的空间开发结构”。2007年10月,党的十七大报告指出:“推动区域协调发展,优化国土开发格局”,“加强国土规划,按照形成主体功能区的要求,完善区域政策,调整经济布局”。2010年10月,党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》强调指出实施主体功能区战略,“按照全国经济合理布局的要求,规范开发秩序,控制开发强度,形成高效、协调、可持续的国土空间开发格局”。党的十八大报告指出:“国土是生态文明建设的空间载体,必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,控制开发强度,调整空间结构,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略,推动各地区严格按照主体功能定位发展,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。”党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调指出:“坚定不移实施主体功能区制度,建立国土空间开发保护制度,严格按照主体功能区定位推动发展,建立国家公园体制。建立资源环境承载能力监测预警机制,对水土资源、环境容量和海洋资源超载区域实行限制性措施。”党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》强调加快建设主体功能区,“发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用,落实主体功能区规划,完善政策,发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录,推动各地区依据主体功能定位发展”。2014年4月《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》对积极实施主体功能区战略提出了明确的要求:一是“全面落实主体功能区规划,健全财政、投资、产业、土地、人口、环境等配套政策和各有侧重的绩效考核评价体系”;二是“推进市县落实主体功能定位,推动经济社会发展、城乡、土地利用、生态环境

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