ETAT PYROMANE (L')

Débat sur l'identité française, fermeture de la jungle de Calais, bouclier fiscal, juge d'instruction... la présidence de Nicolas Sarkozy et son activisme ont suscité de nombreuses controverses et des débats trop vite écartés en raison du rythme effréné des réformes. Nous avons choisi de revenir en profondeur sur treize de ces thèmes ou orientations qui vont façonner la France de demain. Véritable grille de lecture du sarkozysme, ancré dans cette nouvelle gauche qui cherche à émerger en dehors des querelles pesantes des partis, cet ouvrage s'oppose et propose. II décrypte cet Etat-pompier-pyromane qui court d'un foyer d'incendie à un autre pour éteindre les feux qu'il a lui-même allumés.

LE NOUVEL OBSERVATEUR, La vraie rupture de Sarkozy
Décrypter la politique de Nicolas Sarkozy avec des faits et des chiffres plutôt que des slogans, c'est l'objectif que s'est fixé le think tank progressiste Terra Nova, dirigé par Olivier Ferrand. Précis et argumenté, son dernier ouvrage collectif (1) ne se contente pas de réduire le sarkozysme à ce qu'on en voit un « bougisme » pragmatique -, mais souligne la logique d'ensemble de la politique menée depuis trois ans : rupture avec les principes humanistes du pacte républicain, rupture avec la logique de redistribution, rupture enfin avec le mouvement de déconcentration/décentralisation du pouvoir amorcé depuis vingt ans. Instructif et inquiétant.

(1) « L'Etat pyromane » (Editions Delavilla). --Le Nouvel Observateur

LE TITRE, L'Etat pyromane, fait immédiatement penser à un procès uniquement à charge contre le sarkozysme qui, explique Olivier Ferrand, président de Terra Nova, en introduction, # attaque de front l'identité politique du pays, la fraternité, la solidarité, les libertés publiques, pour y intégrer des valeurs néoconservatrices qui lui sont historiquement étrangères #.De fait, Olivier Ferrand évite le systématisme. Il décerne même quelques bons points à Nicolas Sarkozy, crédité d'une # orientation sincère # dans son combat pour une régulation bancaire et d'un infléchissement écologique dont le côté tactique ,évoqué, apparaît pleinement aujourd'hui avec l'abandon de la taxe carbone.
D'emblée, en présentant cet ouvrage collectif qui offre une lecture progressiste du sarkozysme, Olivier Ferrand tord le cou à quelques idées en vogue. L'ouverture à gauche ? Débaucher des hommes de gauche, oui ; mais importer leurs idées, non. Le président de Terra Nova définit la vraie nature du sarkozysme à travers trois ruptures.
Il y a d'abord une rupture antihumaniste qui se caractérise par la recherche systématique de coupables, de boucs émissaires à désigner à la vindicte collective . Il y a ensuite une rupture inégalitaire avec l'émergence d'une société méritocratique où, si la politique fiscale aide les forts, la politique sociale abandonne les faibles . Enfin, il y a une hyperprésidence , autour de laquelle Nicolas Sarkozy a réuni toute la droite, qui finit de caractériser un régime qui brûle les fondements du modèle français . L'urgence est donc d'éteindre les incendies allumés par cet #Etat pyromane# .(...)
Les treize chapitres que compte l'ouvrage - de l'identité nationale à l'Europe, en passant par l'emploi, la fiscalité, les suicides à France Télécom, la justice, la réforme territoriale, etc. - offrent de multiples matériaux pour inventer une boîte à idées progressiste. --M Noblecourt, Le Monde, 31/03/2010

Forum: Reprendre en main l'avenir L opposition entre « plus d État » ou « moins d État » est un vieux débat. Poussée par les idées sociales-démocrates qui se sont imposées à partir de 1945, l intervention publique a connu une très forte montée en puissance. Face à cette expansion, un courant idéologique libéral a gagné du terrain à partir des années 80, prônant, sans vrai succès, moins d État.Le débat est relancé avec la crise contemporaine. De très nombreuses voix s élèvent pour demander le recul de l État, au nom de la nécessité et non plus de l idéologie. Pour amortir la crise, le gouvernement a laissé, à raison, filer les déficits. Mais ces déficits conjoncturels viennent se surajouter à un endettement structurel déjà élevé. Du coup, la dette publique explose : plus de 80 % du PIB en 2010 1600 milliards d euros, soit une ardoise de 26 000 par Français ! Il n y aurait d autre choix que de réduire fortement la voilure, sous peine de risquer la faillite, à l instar de la Grèce.L enjeu est crucial, mais il est très mal posé. Le problème, c est le surendettement public. Il peut certes être résolu par « moins d État » : une baisse des dépenses publiques. C est la voie choisie par l Allemagne. Mais il peut tout aussi bien être résolu par « plus d État » : une hausse des impôts. C est la voie qu ont choisie les pays nordiques. Etat providence fort mais fiscalité élevée, ou pression fiscale modérée mais État social plus limité : il y a là deux options politiques saines.Le problème des dépenses de l État en France, ce n est pas leur volume mais leur qualité. La France n a pas « trop d État » mais « mal d État » : nos dépenses publiques sont gravement inefficaces. La question n est donc pas de faire plus ou moins, mais mieux. Les spécialistes de finances publiques renvoient souvent à un mot magique : la « RGPP », la révision générale des politiques publiques. Ces revues permettent d identifier des économies dans la gestion administrative des politiques publiques. C est une bonne chose même si elles sont parfois menées à la serpe et se résument trop souvent à des suppressions de postes. Ce n est en tout état de cause pas à la hauteur des enjeux. La RGPP a permis jusqu ici d économiser 5 milliards d euros par an. On est loin du compte : le déficit structurel de l État se situe autour de 70 milliards...On ne peut pas se contenter d améliorer la gestion administrative des politiques : il faut améliorer les politiques elles-mêmes. Or elles sont victimes d une grave pathologie : le court-termisme. Elles sont phagocytées par le présent et ignorent l avenir. Là est le c ur de la crise de nos finances publiques : la France s endette de plus en plus et pourtant elle investit de moins en moins pour l avenir.La montée en puissance des contraintes de finances publiques ces trente dernières années a entraîné l asphyxie progressive des investissements d État. Le budget de l État 2009 ne contient qu une dizaine de milliards d euros d investissements civils moins de deux milliards d investissements directs ! sur un total de dépenses de 280 Md ... 95% des dépenses de l État sont des dépenses de fonctionnement. Contrairement à une légende tenace, les investissements des collectivités locales (régions principalement) n ont que partiellement pris le relais. Les économistes Charles Wyplosz et Jacques Delpla ont chiffré il y a quelque temps à 400 Md le retard global d investissement accumulé par la France(...) --La Croix, 26/03/2010